Réserve d’intervention d’urgence en sécurité civile (RIUSC)

La RIUSC est une mesure exceptionnelle de la réponse gouvernementale aux sinistres. Elle peut être déployée à la demande d’une municipalité en situation de sinistre lorsque ses capacités municipales et régionales sont dépassées. Le ministère de la Sécurité intérieure est responsable de sa mise en œuvre et s’appuie sur les organisations désignées comme déjà actives en sécurité civile que sont l’Association québécoise des bénévoles en recherche et sauvetage (AQBRS), la Croix-Rouge canadienne et la Société de protection des forêts contre le feu (SOPFEU).

La RIUSC a le mandat de rehausser les capacités opérationnelles des municipalités.

La municipalité demeure responsable de la réponse aux sinistres sur son territoire. La RIUSC permet de contribuer aux efforts municipaux et régionaux avec des réservistes qualifiés (formés, exercés et équipés). Elle se déploie en soutien de dernier recours lors de sinistres sans se substituer aux autorités municipales.

À long terme, la RIUSC pourra promouvoir l’établissement d’une résilience communautaire aux échelles municipale et régionale, en conformité avec l’esprit de la Loi sur la sécurité civile visant à renforcer la résilience aux sinistres.

Les réservistes de la RIUSC peuvent effectuer principalement deux types de tâches :

• le soutien aux opérations sur le terrain, soit :
  • les travaux de protection, d’infrastructures et de voies d’accès (digues, sacs de sable, etc.),
  • la logistique,
  • la gestion des débris affectant les infrastructures essentielles,
  • la reconnaissance du territoire touché (porte à porte, route d’évacuation, etc.),
  • d'autres tâches à déterminer selon la situation;
• le soutien aux personnes sinistrées et aux populations vulnérables, soit :
  • l’aide aux personnes évacuées,
  • le suivi du bien-être des clientèles vulnérables,
  • la préparation et la mise en place des centres de services aux personnes sinistrées,
  • les activités liées à l’accueil, à l’inscription, à l’hébergement, à l’alimentation et à l’habillement de secours des personnes sinistrées,
  • le soutien aux besoins essentiels des personnes sinistrées,
  • d’autres tâches à déterminer selon la situation.

Certaines conditions et modalités doivent être respectées pour que la RIUSC puisse être déployée.

• Un sinistre doit être survenu sur le territoire de la municipalité;
• La municipalité doit avoir mobilisé sa structure de coordination en réponse aux sinistres et déployé les mesures d’intervention de son plan de sécurité civile;
• La municipalité doit avoir fait appel aux ressources disponibles par le concours d’ententes, demandé l’aide d’autres autorités municipales et eu recours à toutes autres ressources à sa disponibilité;
• La direction régionale de la sécurité civile et de la sécurité incendie du territoire concerné doit être avisée de la situation pour qu’elle puisse activer sa structure de sécurité civile et obtenir le soutien gouvernemental disponible;
• En dernier recours, si la situation excède la capacité de réponse de la municipalité et des autres instances de sécurité civile municipales et régionales, celle-ci peut demander le déploiement de la RIUSC sur son territoire.

La RIUSC s’appuie sur trois organisations désignées comme déjà actives en sécurité civile afin d’assurer une intervention rapide, efficace et bien coordonnée lors de sinistres majeurs. Ce choix permet de mobiliser des capacités existantes et éprouvées, en adéquation avec les mécanismes de coordination du système québécois de sécurité civile.

Association québécoise des bénévoles en recherche et sauvetage
L’AQBRS est un réseau d’organismes bénévoles actif partout au Québec qui possède une expertise en recherche terrestre et en gestion d’effectifs sur le terrain. Dans le cadre de la RIUSC, l’AQBRS appuie l’alerte et la mobilisation des intervenants. Cette association agit comme employeur des réservistes qu’elle coordonne, en assumant les obligations liées à la responsabilité civile, à la santé et à la sécurité du travail.

Croix-Rouge canadienne
La Croix-Rouge est une organisation à but non lucratif dont la mission est de porter assistance aux personnes et aux communautés touchées par des situations d’urgence ou des sinistres en leur offrant une aide humanitaire. Sa capacité de coordination opérationnelle auprès des personnes sinistrées et des populations vulnérables est mise à contribution pour la RIUSC.

Société de protection des forêts contre le feu (SOPFEU)
La SOPFEU est un organisme à but non lucratif qui a pour mission de protéger la forêt, les communautés et les infrastructures stratégiques contre les incendies de forêt, tout en assurant la pérennité du milieu forestier. Elle dispose d’effectifs répartis sur l’ensemble du territoire, ainsi que de solides capacités logistiques et opérationnelles utiles dans la coordination des tâches de la RIUSC liées aux opérations sur le terrain.

Lors du déploiement de la RIUSC, les différents acteurs doivent assumer des rôles et des responsabilités.

Ministère de la Sécurité intérieure

• Développer la résilience communautaire en soutenant la mise en place de la RIUSC;
• Déterminer les orientations générales, les objectifs et les paramètres de la RIUSC, ainsi que les attentes spécifiques quant à chacune des organisations désignées;
• Évaluer les demandes en collaboration avec les organisations désignées, puis autoriser le déploiement et les tâches spécifiques à accomplir;
• Suivre l’évolution des besoins des municipalités et l’accomplissement des tâches durant le déploiement de la RIUSC;
• Administrer le programme d’aide financière selon les modalités en vigueur;
• Assurer la liaison entre la RIUSC et les autres structures opérationnelles gouvernementales de réponse aux sinistres.

Municipalité

• Planifier et mettre en place, sur son territoire, des mesures pour connaître les risques de sinistre, les prévenir et préparer la réponse à ceux-ci, en vue de favoriser la résilience de leur collectivité face aux sinistres;
• Faire la demande de soutien de la RIUSC au MSI si la situation excède la capacité de réponse de la municipalité face au sinistre;
• Assumer une participation financière pour les coûts de déploiement de la RIUSC sur leur territoire, sur la base d’un principe de facturation. La facturation est effectuée à la suite de l’intervention, aux coûts réels engagés.

Organisations désignées

• Former, équiper et exercer les réservistes de la RIUSC pour qu’ils soient prêts à être déployés rapidement sur l’ensemble du territoire québécois;
• Évaluer les demandes de soutien et cibler les enjeux liés aux tâches à accomplir, à la logistique, à l’hébergement, à l’alimentation et au matériel pour assurer une intégration harmonieuse de la RIUSC aux opérations municipales et une autonomie de la RIUSC sur le terrain;
• Déployer les réservistes sur le terrain et effectuer le travail jusqu’à ce que les tâches approuvées par le MSI soient accomplies.

Si une municipalité est en situation de sinistre et répond aux critères de mobilisation, elle peut demander le soutien de la RIUSC en communiquant par téléphone avec le Centre des opérations gouvernementalesau 1 888 375-7383(24 h/24, 7 j/7) et avec sa direction régionale de la sécurité civile et de la sécurité incendie.

Par la suite, elle doit transmettre le formulaire de demande de déploiement (PDF 159 Ko) à l’adresse cog@msp.gouv.qc.ca. 

Une fois le déploiement de la RIUSC autorisé par le MSI, le responsable du déploiement de la RIUSC contactera la personne identifiée par la municipalité. Selon le sinistre et sa localisation, un délai de mobilisation des volontaires de la RIUSC sera nécessaire pour assurer une intervention efficace et coordonnée.

L’AQBRS est responsable de la gestion des inscriptions à la RIUSC. Remplissez le formulaire en ligne pour soumettre votre candidature afin de faire partie de la RIUSC. 

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